不收費(fèi)，高速公路會(huì)堵嗎?

　　當(dāng)?shù)弥卮蠊?jié)假日小客車免收通行費(fèi)的消息后，一位鄧姓車主向記者表達(dá)了擔(dān)憂：一旦高速公路重大節(jié)假日免費(fèi)，部分本不需要走高速公路或本來(lái)沒(méi)有出行需要的車輛會(huì)隨之增加，會(huì)不會(huì)造成大規(guī)模的擁堵?

　　今年春節(jié)期間，內(nèi)蒙古、陜西、河南實(shí)行高速公路不收費(fèi)，車流量是否猛增?是否出現(xiàn)擁堵?記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)從2004年開(kāi)始，在每年春節(jié)期間，從除夕當(dāng)天12時(shí)至農(nóng)歷正月初三8時(shí)，對(duì)內(nèi)蒙古境內(nèi)高速公路的過(guò)境車輛實(shí)行免費(fèi)。免費(fèi)期間，收費(fèi)站入口的擋車桿停止使用，收費(fèi)站也由發(fā)卡過(guò)路改為發(fā)放紙券，車輛在駛出高速時(shí)無(wú)需將紙券交回。實(shí)行春節(jié)免費(fèi)措施以來(lái)，高速公路未發(fā)生車輛擁堵、通行不暢等情況。另外，從2007年開(kāi)始，針對(duì)春運(yùn)期間加班車返程空駛相對(duì)增加運(yùn)輸成本的實(shí)際情況，內(nèi)蒙古交通廳下發(fā)通知，在春節(jié)后客流高峰期(每年10天左右)，對(duì)執(zhí)行加班的客運(yùn)車輛免征路橋通行費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)每年發(fā)放約11000多張春運(yùn)加班車通行證，每年免收過(guò)路過(guò)橋費(fèi)約210余萬(wàn)元。

　　今年春節(jié)期間，陜西省收費(fèi)公路自1月22日(臘月二十九)早上8時(shí)至1月24日(大年初二)早上8時(shí)(封閉式高速公路以出口時(shí)間為準(zhǔn))，對(duì)所有合法裝載車輛實(shí)行免費(fèi)放行，即48小時(shí)免費(fèi)通行。

　　陜西省免收通行費(fèi)的高速公路路段分別是：陜西高速集團(tuán)管理運(yùn)營(yíng)的西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)高速公路、西安至閻良高速公路、臨潼至潼關(guān)高速公路、西安至寶雞高速公路、銅川至黃陵高速公路，以及西安繞城高速公路生態(tài)建設(shè)管理局管理運(yùn)營(yíng)的西安繞城高速公路。

　　據(jù)了解，春節(jié)假日期間(1月22日0時(shí)—1月28日24時(shí))，陜西省高速公路行駛車輛總流量達(dá)到178萬(wàn)輛。其中，1月22日8時(shí)至24日8時(shí)，陜西省高速公路行駛車輛總流量43萬(wàn)輛，占春節(jié)期間總車流量的1/4，減免車輛通行費(fèi)共3944萬(wàn)元(包括客車973萬(wàn)元，貨車2971萬(wàn)元)。

　　河南省1998年在全國(guó)最先實(shí)施春節(jié)取消高速公路收費(fèi)，至今已堅(jiān)持了14年。最開(kāi)始，河南選擇了從大年三十晚8點(diǎn)這個(gè)年味最濃的時(shí)候開(kāi)始免費(fèi)，到大年初二晚8點(diǎn)結(jié)束。但是有不少人提出，這樣的免費(fèi)時(shí)段豈不是避開(kāi)了出行高峰期，沒(méi)有最大程度讓群眾受惠。于是，今年河南省根據(jù)國(guó)家放假通知，從臘月二十九(今年農(nóng)歷臘月是小月，這天就算年三十)早上8時(shí)免費(fèi)到正月初二早上8時(shí)。

　　河南省交通運(yùn)輸廳路政處副處長(zhǎng)鄒建東說(shuō)：“過(guò)去免費(fèi)時(shí)段錯(cuò)開(kāi)了高峰，基本不堵。今年臘月二十九早8點(diǎn)開(kāi)始免費(fèi)，擁堵現(xiàn)象很快凸顯出來(lái)，我自己就是臘月二十九當(dāng)天回老家的，鄭堯高速侯寨收費(fèi)站擁堵達(dá)5公里左右。主要原因是免費(fèi)開(kāi)始時(shí)段和放假時(shí)間的同步，我國(guó)有除夕晚上吃團(tuán)圓飯的習(xí)俗。今年的免費(fèi)時(shí)間段特別合適回家探親，所以臘月二十九早上出行車輛猛增。”

　　“另外，隨著高速公路網(wǎng)線變得發(fā)達(dá)，走高速的車輛逐年增多，河南省從2009年到2012年4年春節(jié)高速免費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，共計(jì)238萬(wàn)輛車享受了免費(fèi)優(yōu)惠待遇，免費(fèi)金額達(dá)1.9915億元。”

　　司機(jī)群體對(duì)高速免費(fèi)持歡迎態(tài)度，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授石兵說(shuō)：“春節(jié)我從鄭州開(kāi)車去上海，單程950公里，我省了420元過(guò)路費(fèi)，來(lái)回就省了小千元。政策確實(shí)帶來(lái)了實(shí)惠。”一些市民認(rèn)為，節(jié)假日期間，飛機(jī)票價(jià)格太貴、火車票一票難求，公路承擔(dān)大部分的客運(yùn)量，政府實(shí)施公路免費(fèi)政策有利于分流人群，利于出行結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　鄭州大學(xué)應(yīng)用社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)張明鎖認(rèn)為，高速公路在高峰期免費(fèi)體現(xiàn)了政府以人為本、執(zhí)政為民的理念。河南省貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)宋向清提出：“如果從節(jié)前返鄉(xiāng)高峰到節(jié)后返程高峰，全國(guó)高速公路實(shí)現(xiàn)免費(fèi)運(yùn)營(yíng)，必定大大降低公路運(yùn)輸?shù)某杀荆粌H騰出部分火車運(yùn)力，而且促使公路客運(yùn)降低票價(jià)，吸引更多乘客。”